2015年來，問診“三不”問題已成為杭州每年“全市深化作風建設大會”的“規定動作”。 季軒 攝
中新網杭州6月27日電(王曉苑 宋唯嵐)做“太平官”、辦事猶如“蝸牛”、面對責任推諉扯皮……部分公職人員的此類“不擔當不作為不落實”行為，常被群眾詬病。為整治該問題，日前杭州市出臺《關於深入整治不擔當不作為不落實問題推動杭州高起點上新發展的意見》(以下簡稱《意見》)，計劃每年重點整治一批重點領域的“三不”問題。
對於公職人員的“不擔當不作為不落實”行為，杭州一直高度關註。近年，該市通過舉辦“公述民評”面對面問政活動、開設“今日關註台中收購餐飲設備台中餐飲設備回收”專欄加大媒體曝光力度、健全完善問題反饋、跟蹤督查、責任追究等機制等，有效清理瞭一批“三不”突出問題。
杭州市96666作風效能投訴中心統計的數據顯示，去年該市96666熱線受理“三不”問題投訴1325件，同比減少363件，下降21.5%。今年1至5月，受理“三不”問題投訴467件，同比減少96件，下降20.6%。
整治“三不”行為也是一項長期任務。杭州市紀委負責人說：“當前杭州仍處於改革攻堅期和新舊體制轉換期，‘三不’問題也由來已久，一些體制機制尚未調整到位，所以客觀上影響瞭部分幹部的擔當和作為。”
上述背景下，杭州出臺的《意見》提出瞭今年整治的十二項重點任務。其中包括“進一步厘清職責邊界”、“優化內部流程，開展規范性文件清理”、“健全網上便民服務體系”等，並強調重點要解決部門職責不清、體制機制不暢、政策法規不適應等方面問題。
為保障每一項任務都按時落實到位，杭州還專門成立瞭工作領導小組。牽頭起草文件的杭州市紀委負責人表示，其中每一項重點任務均確定由一名市領導牽頭主抓直管，“我們要求做到‘四個親自’，即‘親自協調、親自檢查、親自督辦、親自落實’”。
除此之外，重點任務牽頭部門也將加強對工作推進的動態督查，把“三不”問題納入巡視巡察范圍。“日常管理、監督檢查、巡視巡察發現的問題線索，我們將及時移交、督辦、反饋。”杭州市紀委負責人表示。
《意見》還要求，對於“三不”問題多發頻發、造成惡劣影響的單位和地區，不僅僅需要追究當事人的責任，也要倒查追究相關領導責任。而對監督檢查中該發現問題沒有發現，該及時處置沒有處置，該傳遞問題線索沒有傳遞的，應嚴格追究監管單位責任並公開曝光典型問題，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
而為瞭加強正面引導，讓敢擔當、敢作為的幹部有用武之地，《意見》還強調要將容錯免責理念貫穿於監督管理全過程，落實“三個區分開來”，即把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，與明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，與上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，與同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。
“這是為瞭保證評價體系的客觀公正。”杭州市紀委負責人說，“經有關部門研究予以免責後，相關失誤和錯誤將不影響評先評優、提拔使用，也不作為政績考核負面評價的依據。”(完)
(原標題：杭州出臺意見整治“三不”問題 問責與容錯相結合)
本文來源：中國新聞網
責任編輯：王曉易_NE0011
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